2020年12月11日下午,2020致力服務"兩個一百年" 高質量推進"放管服"改革專題培訓活動在株洲召開,活動由株洲市"一件事一次辦"改革工作領導小組辦公室主辦,株洲市行政審批服務局承辦,株洲國投智慧城市產業發展投資有限公司協辦,株洲市人民政府副秘書長方靖主持,市直部門、縣市區政務服務人員共240人參加培訓。省政務管理服務局行政審批制度改革處副處長裴堯主講《深化"放管服"改革 優化政務服務》,國脈集團董事長、首席架構師楊冰之應邀出席,并做《數字化轉型:理論與實踐之淺見》專題培訓。


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【培訓現場】

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【國脈集團董事長 楊冰之】

  培訓會上,楊冰之董事長以《數字化轉型:理論與實踐之淺見》為主題,從數據和數字社會的認知、數字化轉型與數字政府建設策略、十四五前瞻與發展建議等方面展開。

  一、數據和數字社會的認知

  數據認知:當前數據正呈現幾何級增長(像宇宙大爆炸,不斷膨脹擴張),形成一個新世界--"數據世界", 數據成為嵌入人類進化進程的新變量,正在重塑當今時代資源觀,數據資源價值凸顯;數據的崛起代表信息社會進入到新階段,信息文明進入到高質高階狀況。楊冰之董事長指出:水,萬物之源,滴滴珍貴,越用越少,越用越臟。數據,萬物共生,條條有值,越用越多,越用越好!理解數據的三個關鍵主題詞:數據體系(為數據治理賦權,核心:內在一致性),數據治理(為數據治理賦權,核心:數據流動性), 數據服務( 為數據服務賦能,核心:商業模型)。

  數字社會認知:楊冰之董事長講到,數字社會的本質是對事物本質特征或概念內涵、外延作簡要說明。數字社會經歷了1.0-2.0-3.0,一直到4.0,數字社會4.0將會重新定義我們的生活。從過去的農業社會、工業社會再到數字社會,相信數字社會4.0后,我們的社會將進入新時代,它將賦予世界新的內涵與特征,也就意味著我們將要進入一個數據化的世界。進入數據化世界的前提需要個人基于數據總體演進路徑和行動指南上改造(力度要漸進與激進,要點和面相結合);其次應擁有新的組織動員系統和全社會動員能力,能夠實現自發與自覺的體系性改造,結構性重組,并且能夠形成共識演進;再次要有,全社會資源被數字化和再配置優化的嶄新業務,實現動力體系和運營系統的更換。構建數字社會4.0時,我們要重新認識數據的力量,數據它具有超越于物質與能量的先進性。數字社會4.0的基本特征和主要趨勢:全民性、全面性、權利性、社會性、滲透性、豐盈性。

  二、數字化轉型與數字政府建設策略

  數字化轉型:楊冰之董事長提出,我們為什么要進行數字化轉型?因為我們的時代和組織出現了困境。首先是"三失"(規則失靈、發展失衡、價值體系失重),然后是"三重"(重要、重大、重視)。最后是"三難"(難以獲取、難以治理、難以應用)。數字化轉型已經度過前半場了,目前存在數據資產不清、數據治理不到位、目錄不清晰、數據未關聯、業務流程未優化、數據治理權責不清清晰、四張清單不標準規范等問題。數字化轉型成功的關鍵標志:數據資產,資源最優化程度。簡約高效,數據主導,平臺支撐。未來愿景是:一切業務數字化+一切數據業務化,一切資產數字化+一切數據資產化,組織智慧化+知識組織化。

  智慧政府構建的數據邏輯:要點、方法和目標。要點:用數據思維來構建數據體系; 方法與步驟:建立一個數據體系中心;數據與業務融合、治理與服務結合兩個基本點;最小顆粒度、標準化、供需認責體系三個標準。一網通辦是檢驗當前數字政府的唯一標準。

  楊冰之董事長還提出,智慧城市必須做好數據這篇大文章,數據質量決定智慧城市質量;數據能力決定城市服務能力!當務之急要抓好資源集聚度、設施集約化、數據流動性、業務融合度。

  三、十四五前瞻與發展建議

  十四五前瞻--數字中場之戰。我們已進入數字中場之戰,需要在技術、產業、應用、服務、生存方式多維度進行全方位推進。其中,組織再造是核心,從服務體系到業務體系再到組織體系,崗位和組織即將發生劇烈變化。我們需要積極備戰,有危機意識、強化數據思維,增強重構能力和深度耦合,全面強化合作。

  楊冰之董事長指出,政府數字化轉型目標首先是"整體政府",然后是"智慧組織型政府",最后是"數據賦能型政府",不但要對外賦能,還要對內部賦能。在數字世界,政府重構之道主要是四點:1.按照數字公民的需求和習慣來重構服務體系;2.按照智慧組織目標而非傳統組織形態來重構政府架構;3.按照數據邏輯而非業務邏輯來重構業務體系;4.重點建設數字世界而非線下物理世界。最關鍵的是用數據思維方式處理好整體推進與局部突破的關系。

  國脈數字化轉型實踐。五個方面:從OA到內部賦能平臺(工作學習管理和協作);數據資產與數據行為記錄(一切行為數據化與及時記錄);流程再造到秒發行為;充分分享與信息流動;資源整合與跨部門協作。四點經驗:一把手抓、全局帶動;統一平臺、重構系統;數據引導、業務再造;以人為本、激勵應用。目標是建立賦能共益組織!智慧組織。數據無處不在,智慧時時相伴,服務主動推送。

  "十四五"規劃數字和智慧系列規劃八點淺見: 1.以用對用活用足數據應用為主線--實現資源全要素最佳匹配。2.運營數據思維進行重構與再造,整合優化各類資源,建好數據體系。3.通過場景應用設計解決實際痛點難點問題。4.積極探索數據資產化和組織變革。5.加快推進數據經濟,將帶來巨大的外部正效應。數字經濟非常重要,投入1,會產生2或3的效應。6.積極培育數據技能和觀念進步,建設和擁抱數字社會。這是態度和能力問題,引導數字社會如何更好地發展。7.創新各類合作模式,要舍得投入(尤其數據資源)。8.強化用戶意識,提升服務能力。

  隨后,楊冰之董事長針對浙江、廣東、上海、山東等地的先進案例及國脈業務與實踐進行了介紹。最后以習近平總書記的講話與大家共勉:"這項工程極為宏大,零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。"

  此次培訓時長超2小時,得到了湖南政務管理服務局、株洲市政府、株洲市行政審批服務局等領導的高度認可, 表示對株洲市"放管服"改革起到了很好的推動作用,為下步工作指明了方向,劃出了重點。與會人員仔細聆聽、及時記錄并積極互動,得到了全體學員的一致好評。

(由于篇幅有限,報道內容僅為專題培訓的部分重點內容)


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責任編輯:hongqiong